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Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale

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2e rapport au Parlement relatif au suivi de l’objectif de baisse d’un tiers de la pauvreté en cinq ans

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[30 décembre 2010]

Succédant au premier rapport rendu public en octobre 2009, le présent rapport décrit dans une première partie l’évolution de la pauvreté au travers des résultats retracés par le tableau de bord. Celui‐ci repose sur un indicateur central : le taux de pauvreté ancré dans le temps (base 2006). Il rassemble, en outre, un ensemble d’indicateurs complémentaires visant à décrire les différents aspects du phénomène multidimensionnel de la pauvreté. Toutefois, les évolutions mises au jour par ces indicateurs sont relativement anciennes puisque les dernières valeurs connues ne portent que sur une période allant jusqu’à 2008. En particulier, elles ne prennent pas en compte les effets de la crise mondiale ni l’impact des mesures prises par le gouvernement pour lutter contre la pauvreté, pour la plupart mises en oeuvre durant l’année 2009 (mise en place du RSA, Plan emploi des jeunes, mesures de relance, Agir pour la jeunesse, …). Le taux de pauvreté ancré dans le temps tend à diminuer de manière sensible, dans le sens de l’objectif fixé par le Président de la République, même si autres indicateurs complémentaires évoluent peu. Par ailleurs, les effets de la crise ont été atténués en France par le jeu des stabilisateurs automatiques que constituent les prestations sociales ou l’assurance chômage, par exemple, et par les mesures prises dans le cadre du Plan de relance de l’économie. Pour autant, les difficultés de nos concitoyens ont perduré pendant la période observée et justifient la poursuite d’une action volontariste du gouvernement. Dans cette perspective il parait indispensable d’améliorer encore l’observation des phénomènes de pauvreté et de conduire de nouvelles réflexions en lien avec le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (CNLE) et l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (ONPES).

Rapport 2010 au Parlement sur la pauvreté (PDF - 732.9 ko)
Annexes rapport pauvreté 2010 (PDF - 646.9 ko)
Synthèse rapport pauvreté 2010 (PDF - 222.6 ko)

La contribution de l’ONPES
L’avis du CNLE sur le rapport 2010 du gouvernement au Parlement (lien externe)

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